Политика регулирования доходов

Эта политика является попыткой побороть инфляцию путем замедления темпа роста производственных затрат. Необходимо помнить, что производственные затраты представляют собой доход производственных факторов, т. е. заработную плату, проценты на ссуду, арендную плату и прибыль. Если правительство в состоянии сдерживать темп роста этих доходов, ему удается ограничивать рост затрат. Если доходы не растут или если они растут медленнее, чем раньше, будет меньше опасности, что чрезмерный спрос заставит цены подняться. Поскольку инфляция, вызванная ростом затрат, возникает в основном из-за более быстрого роста заработной платы по сравнению с ростом производительности, политика регулирования доходов, как правило, сосредоточивается на заработной плате.

Правительство может выбрать политику добровольного регулирования доходов. В этом случае оно определяет приблизительно, насколько может увеличиться валовой национальный продукт в следующем году. Затем оно обращается к профсоюзам и другим организациям, представляющим рабочих, с просьбой не требовать большего процента увеличения заработной платы, чем ожидаемый рост ВНП. Например, правительство предполагает, что за следующие 12 месяцев ВНП вырастет на 5%, и объявляет, что за этот период времени доходы не должны расти более чем на 5%. Если политика добровольного регулирования доходов не имеет успеха, правительство может наложить законное ограничение на рост доходов. Такая мера сильно противостояла бы действиям профсоюзов. В прошлом законные меры контроля действовали, но лишь короткие промежутки времени. К несчастью, когда эти ограничения снимались, заработная плата, как правило, резко прыгала вверх, так как рабочие пытались "догнать" или улучшить позиции, которые, как они считали, были потеряны, когда рост заработной платы контролировался. Политика регулирования доходов сосредоточивается на заработной плате, но арендная плата и дивиденды также подлежат ограничению.

Правительство обладает полномочиями регулировать цены, и это, казалось бы, очевидное средство обуздать инфляцию. Однако, как мы видели в главе 8, если цены держать ниже уровня равновесия, появляется дефицит товаров, и он может привести к той или иной форме карточной системы. Другая проблема заключается в том, что, если сдерживать цены, в то время как затраты продолжают расти, многие фирмы могут оказаться убыточными и будут вынуждены закрыться. Тем не менее маловероятно, что рабочие согласятся на ограничения заработной платы, если одновременно правительство не введет какую-нибудь форму сдерживания цен.

Основные положения и выводы.

Инфляция означает постоянное повышение среднего уровня цен. Большинство стран пережили инфляцию в послевоенный период, но в разной степени. Особенно высокий уровень инфляции называется гиперинфляцией. Темп инфляции измеряется с помощью сводного индекса цен. В Великобритании официальным индексом является публикуемый ежемесячно индекс розничных цен. Инфляция воздействует на экономику различными путями:

  • она имеет тенденцию к ускорению;
  • она влияет на распределение дохода: некоторые благодаря ей выигрывают, а другие проигрывают;
  • она может привести к дефициту платежного баланса;
  • те, кто берет взаймы, выигрывают за счет тех, кто дает.

В середине 1985 г. инфляция розничных цен поднялась на 7%, что отражало рост ставок по закладной и понижение курса фунта стерлинга, имевших место в самом начале года. Однако в период между маем 1985 г. и февралем 1986 г. розничные цены поднялись всего на 1,5%. Это объяснялось тем, что цены испытывали меньшее давление роста затрат, поскольку в течение срока, кончая февралем, цены на сырье для обрабатывающей промышленности снизились на 9,8%.

В 2006 г. совокупные затраты в экономике стали несколько выше, чем в 2005 г. Одной из составляющих были цены на импорт, которые снизились по сравнению с весной 2005 г., и это обстоятельство способствовало незначительному росту цен. Однако средние заработки в стране в целом выросли примерно на 7,5% за 2005 г., как и за предыдущие три года. В результате в 2006 г. в промышленном производстве рост издержек на рабочую силу в единице продукции составил больше 4%. Этот год стал уже третьим по счету годом, когда производственные затраты значительно превысили средние затраты наших конкурентов.

Безработица представляет собой потерю ресурсов. Товары и услуги, которые могли бы быть произведены безработными, навсегда потеряны. Больший объем производства в будущем не компенсирует тот объем продукции, который мог бы быть произведен, если бы безработные имели работу. Безработица имеет серьезные социальные последствия. У людей, которые теряют работу, снижается жизненный уровень, так же и у их иждивенцев. Безработица может иметь пагубное влияние на моральное состояние тех, кто потерял работу, - они могут почувствовать себя выброшенными за ненужностью. Безработица - это также потеря квалификации: люди, долго не имеющие работы, могут не сохранить своей квалификации.

Одна из издержек безработицы - повышение налогов, которое необходимо для того, чтобы были средства для выплаты пособий по безработице. Если бы уровень безработицы можно было сократить, эти деньги пошли бы на пенсии, школы, больницы, дороги и т. п. Либо можно было бы снизить налоги. В Великобритании официальное признание безработным относится к тем людям, которые не только не имеют работы, но и получили право на пособие. Это, возможно, не самый точный способ учета. Среди безработных много замужних женщин, которым пособие не полагается, но они согласились бы работать, если бы это было возможно. Многие люди исключены из списков безработных потому, что пользуются особыми формами занятости: большинство из них участвуют в государственных программах подготовки или имеют временную работу, субсидируемую правительством. Однако есть и такие, кто претендует на пособие, но работу ищет не очень активно.

Уровень безработицы обычно выражается в процентах к числу трудоспособного населения. Это дает возможность сравнения уровней безработицы в разных странах. Заметьте, что на нем вертикальная шкала начинается не с нуля. В статистике безработицы есть один наиболее важный показатель - это продолжительность безработицы различных групп людей. Информация о продолжительности безработицы публикуется каждый месяц Департаментом занятости. Если средняя продолжительность безработицы измеряется несколькими неделями, тогда безработица не представляет серьезной проблемы. Однако в Великобритании 80-х годов большой контингент безработных не имел работы более года. Кривая безработицы идет вверх начиная с 50-х годов, но с 70-х годов происходит ускорение этого процесса. В 70-х годах число безработных удвоилось. Оно еще раз удвоилось между 1979 и 1982 гг., когда общее число безработных достигло 3 млн. Официальная цифра продолжала оставаться на уровне 3 млн. до лета 1987 г. Как уже подчеркивалось, произошло значительное увеличение числа людей, не имеющих работы длительное время. Уровень безработицы среди молодежи значительно выше средней цифры по стране. Например, в середине 2007 г. средний уровень безработицы по всем возрастным группам составлял 9,9%, а для людей моложе 19 лет - 16%. Уровень безработицы для среднеквалифицированных и низкоквалифицированных рабочих был, как правило, гораздо выше, чем для более квалифицированных рабочих и людей с профессиональной подготовкой.

Каждый год по разным причинам миллионы людей меняют работу. Многим из них требуется какое-то время, чтобы найти другую работу, более высокооплачиваемую или более интересную, чем та, что они имели. Время, которое проходит между окончанием первой и началом следующей работы, называется фрикционной безработицей. Это вид кратковременной безработицы. Это более серьезный вид безработицы, которая вызвана изменениями в структуре промышленности. Она возникает при понижении спроса на продукцию базовой отрасли промышленности. Это становится особенно серьезным, когда отрасль сконцентрирована в каком-то одном регионе. В Великобритании спад в угольной, сталелитейной и кораблестроительной отраслях привел к серьезным проблемам, связанным с безработицей в районах, где расположены данные отрасли.

Вот несколько причин, вызывающих структурную безработицу. Отрасль может потерять свои экспортные рынки, уступив их молодым отраслям других стран. Конкуренция со стороны Японии, Тайваня, Кореи и Гонконга именно так затронула несколько британских отраслей. Снижение спроса может быть обусловлено разработкой какого-нибудь эффективного заменителя. Использование нефти как источника энергии привело к падению спроса на уголь. Модернизация автомобильного транспорта резко сократила потребность в железнодорожном транспорте. Ввод в действие реактивных авиалайнеров свел почти к нулю желание путешествовать на океанских судах. Структурная безработица может также быть следствием технического прогресса. Технический прогресс ведет к революционным изменениям в технологии многих отраслей производства (появление микросхем, компьютеров, роботов и т. п.). Во многих случаях для производства необходимого объема продукции требуется гораздо меньше рабочих. Иногда это называют "технологической безработицей".

Хотя в новых отраслях создаются рабочие места, квалификация тех, кто потерял работу, может оказаться недостаточной для новой работы. Может случиться и так, что новые отрасли расположены совсем в других частях страны.

Нужен реферат, сочинение, конспект? Тогда сохрани - » Политика регулирования доходов . Готовые домашние задания!

Предыдущий реферат из данного раздела: Общая безработица

Следующее сочинение из данной рубрики: Что такое деньги?

Спасибо что посетили сайт Uznaem-kak.ru! Готовое сочинение на тему:
Политика регулирования доходов.